Достъп до обществена информация

ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА

за

предоставяне на достъп до обществена информация

от ДГ“Щастливо детство“гр.Исперих

 

 

І. Общи положения

 

Чл. 1. (1) С тези вътрешни правила се уреждат организацията и редът по изпълнение на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) в (наименование на институцията) – приемането, регистрирането, разглеждането на искания за достъп до обществена информация, отправени до директора на ..

(2) Вътрешните правила се прилагат само за осигуряване достъп до обществена информация, създавана или съхранявана от ДГ“Щастливо детство“.

(3) Тези вътрешни правила не се прилагат за достъпа до лични данни, по смисъла на по смисъла на чл. 4, т. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г.). и до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация.

Чл. 2. Обществена информация е всяка информация, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на ДГ“щастливо детство“.

Чл. 3. (1) Целта на тези вътрешни правила е да се удовлетвори правото на всеки гражданин на Р. България на достъп до обществена информация при спазване на законовия ред и на основата на принципите:

1. откритост, достоверност и пълнота на информацията;
2. осигуряване на еднакви условия за достъп до обществена информация;
3. осигуряване на законност при търсенето и получаването на обществена информация;
4. защита на правото на информация;
5. защита на личните данни;
6. гарантиране на сигурността на обществото и държавата.

 

(2) Основните принципи при създаване, съхраняване и предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване са:

1. осигуряване на възможност за многократно повторно използване на информация от обществения сектор;
2. прозрачност при предоставяне на информация от обществения сектор;
3. забрана за дискриминация при предоставяне на информация от обществения сектор; 4. забрана за ограничаване на свободната конкуренция.
4. отвореност по замисъл и по подразбиране.

Чл. 4. Всеки гражданин, като и чужденците и лицата без гражданство, по смисъла на  ЗЧРБ и всички юридически лица имат право на достъп до обществена информация и на повторно използване на информация при условията и по реда, определени в тези вътрешни правила, освен ако в друг закон е предвиден специален ред за търсене, получаване и разпространяване на такава информация.

Чл. 5. Осъществяването на правото на достъп до обществена информация не може да бъде насочено срещу правата и доброто име на други лица, както и срещу националната сигурност, обществения ред, народното здраве и морала.

Чл. 6. Не се допускат ограничения за правото на достъп до обществена информация, освен когато тя е класифицирана информация или друга защитена тайна в случаите, предвидени със закон.

 

 

ІІ. Регистриране и разглеждане на заявленията за достъп до обществена информация

Чл. 7. Дейността по приемането, регистрирането, разглеждането и изготвянето на решения по Закона за достъп до обществена информация се организира, координира и контролира от директора на ДГ“Щастливо детство“.

Чл. 8. (1) Достъпът до обществена информация се предоставя въз основа на писмено заявление или устно запитване.

(2) Заявлението се счита за писмено и в случаите, когато е направено по електронен път на ел. адрес cdg_isperih@mail.bg В тези случаи не се изисква заявлението да е подписано съгласно изискванията на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.

Чл. 9. (1) Заявленията за достъп до обществена информация подлежат на задължителна регистрация със самостоятелен регистрационен индекс.

(2) Писмените заявления (съгласно приложение № 1, което е неделима част от тези вътрешни правила) по Закона за достъп до обществена информация се подават в детската градина  и се регистрират в дневник-входящ.

(3) Устните запитвания за достъп до обществена информация се приемат в писмена форма за регистриране в деловодството, като за тях се съставя протокол за приемане на устно заявление за достъп до обществена информация (приложение № 2, което е неделима част от тези вътрешни правила).

 (4) Получените по електронен път заявления в неработни дни се регистрират в входящ дневник от служител ЗАТС първия работен ден след постъпването им.

 Чл. 10. Заявленията за достъп до обществена информация се разглеждат в 14-дневен срок от датата на регистрирането им по реда на Глава трета, раздел ІІ (“Разглеждане на заявленията и предоставяне на достъп до обществена информация”) от Закона за достъп до обществена информация.

Чл. 11. (1) Заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация трябва да съдържа:

1. трите имена, съответно наименованието и седалището на заявителя;
2. описание на исканата информация;
3. предпочитаната форма за предоставяне на достъп до исканата информация освен когато заявлението е подадено чрез платформата за достъп до обществена информация;
4. адреса за кореспонденция със заявителя или съгласие за използване на профил в системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 2 от Закона за електронното управление.
5. отказ на заявителя за публикуване на платформата за достъп до обществена информация на заявлението му, подадено чрез електронна поща по чл. 15, ал. 1, т. 4 от Закона за достъп до обществена информация и на решението и предоставената обществена информация по него.

 (2) Ако в заявлението не се съдържат данните по т. 1, 2 и 4 на предходната алинея, то се оставя без разглеждане.

(3) В случай че не е ясно точно каква информация се иска или когато тя е формулирана много общо, заявителят се уведомява за това и има право да уточни предмета на исканата обществена информация в срок не по-малък от 30 календарни дни.

Чл. 12. Срокът за разглежда на заявлението може да бъде удължен в следните случаи:

- когато поисканата информация е в голямо количество и е необходимо допълнително време за нейната обработка - с не повече от 10 дни;

- когато исканата обществена информация се отнася до трето лице и е необходимо неговото съгласие за предоставянето й - с не повече от 14 дни.

Чл. 13. (1) Когато в  нe се съхранява исканата информация, но има данни за нейното местонахождение, в 14-дневен срок от регистриране на искането директорът препраща заявлението, като уведомява за това заявителя.

(2) Когато в ДГ“Щастливо детство“ не се съхранява исканата информация, в 14-дневен срок от регистриране на искането директорът уведомява писмено заявителя за това.

            Чл. 14. (1) Решения за предоставяне на достъп до обществена информация взема директорът на ДГ“Щастливо детство“ .

 

(2) Решенията за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация, както и писмата във връзка с постъпилото заявление (за препращане, уточняване, искане на съгласие на трето лице, удължаване на срока за разглеждане на заявлението) се подписват от директора на ДГ“Щастливо детство“.

 

Чл. 15. (1) В решението, с което се предоставя достъп до исканата информация, задължително се посочват:

1. степента на осигурения достъп до исканата обществена информация;
2. срокът, в който е осигурен достъп до исканата обществена информация - не може да бъде по-кратък от 30 дни от датата на получаване на решението;
3. мястото, където ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация;
4. формата, под която ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация;
5. разходите по предоставянето на достъп до исканата обществена информация.

 (2) В решението могат да бъдат посочени други органи, организации или лица, които разполагат с по-пълна информация.

 

Чл. 16. Решението за предоставяне на достъп до исканата обществена информация се връчва на заявителя от служител, определен със заповед на директора, лично срещу подпис или се изпраща по пощата с обратна разписка. Когато заявителят е поискал информацията да му бъде предоставена по електронен път и е посочил адрес на електронна поща, се изпраща по електронен път на адреса на ел. поща, посочен от заявителя.

 

 

Чл. 17. (1) Формите за предоставяне на достъп до обществена информация са: 

1. преглед на информацията - оригинал или копие, или чрез публичен общодостъпен регистър;
2. устна справка;
3. копия на материален носител;
4. копия, предоставени по електронен път, или интернет адрес, където се съхраняват или са публикувани данните;
5. публикуване на информацията на платформата за достъп до обществена информация.

 

(2) За достъп до обществена информация могат да се използват една или повече от формите по ал. 1. 

 

(3) Когато предпочитаната форма за предоставяне на достъп до обществена информация е по ал. 1, т. 4, се определят и техническите параметри за запис на информацията. 

 

(4) Когато заявлението е подадено чрез платформата за достъп до обществена информация, формата за предоставяне на достъп до обществена информация е по ал. 1, т. 5. 

 

(5) Лица, които имат зрителни увреждания или увреждания на слухово- говорния апарат, могат да поискат достъп във форма, отговаряща на техните комуникативни възможности.

 

Чл. 18. Предоставянето на информацията се извършва в сградата на ДГ „Щастливо детство“на адрес ул.“Васил Левски“ №91, на специално обособено за целта място, от директора наДГ.

Чл. 19. (1) Информацията се предоставя на заявителя след заплащане на определените с решението разходи. Разходите се определят съгласно Заповед № ЗМФ-1472 от 29.11.2011 г. за определяне нормативи за разходите при предоставяне на обществена информация по Закона за достъп до обществена информация според вида на носителя, издадена от министъра на финансите, а именно:

• дискета - един брой - 0,50 лв.;
• CD - един брой - 0,50 лв.;
• DVD - един брой - 0,60 лв;
• разпечатване - една страница (А4) - 0,12 лв.;
• ксерокопие - една страница (А4) - 0,09 лв.;
• факс - една страница (А4) - 0,60 лв.;
• видеокасета - един брой - 3,25 лв.;
• аудиокасета - един брой - 1,15 лв.;;
• писмена справка - една страница (А4) - 1,59 лв.

(2) Посочените цени не включват ДДС.

(3) При поискване от страна на заявител се представят сведения за определянето на разходите по ал. 2.

Чл. 20. За предоставения достъп се съставя протокол (приложение № 3, което е неделима част от тези вътрешни правила) в два екземпляра и се подписва от заявителя и служителя. Единият екземпляр от протокола се предава на заявителя, а другият заедно с цялата преписка се предава за съхранение в архива на (наименование на институцията).

Чл. 21. Когато заявителят откаже да плати дължимия разход, посочен в решението за предоставяне на достъп, или не се яви да го получи в определения в решението срок, в който е осигурен достъп до исканата информация, е налице отказ на заявителя от предоставения му достъп до исканата обществена информация.

Чл. 22. В случай че заявителят не се яви до 17.00 ч. на  последния ден от срока за предоставяне на информация, това обстоятелство се удостоверява с протокол, подписан от директора  или от лицето, на което е възложено да подписва решения за достъп до обществена информация /при възможност и от други служители в училището/. Протоколът се регистрира в системата на училището или се вписва в определен за тези случаи дневник.

Чл. 23. (1) Когато заявителят е поискал достъпът до информация да му бъде предоставен по електронен път и е посочил адрес на електронна поща за получаването, решението за предоставянето на достъп се изпраща на посочения адрес на електронна поща заедно с копие от информацията или интернет адреса, на който се съдържат данните. В тези случаи не се съставя протокол и не се заплащат разходи по предоставянето.

(2) Ако заявителят е променил адреса на електронната поща, без да е уведомил органа, или е посочил неверен или несъществуващ адрес, информацията се смята за получена от датата на изпращането й. Разпечатка на изпратеното по електронен път съобщение се прилага към досието на постъпилото заявление.

Чл. 24. Директорът на ДГ може да определи форма за предоставяне на обществена информация, различна от заявената, когато:

1. за исканата форма няма техническа възможност;
2. исканата форма е свързана с необосновано увеличаване на разходите по предоставянето й;
3. исканата форма води до неправомерна обработка на информацията или до нарушаване на авторски права.

Чл. 25. (1) Основание за отказ от предоставяне на достъп до обществена информация е налице, когато:

1. исканата информация е класифицирана информация или друга защитена тайна в случаите, предвидени със закон;
2. е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации);
3. съдържа мнения и позиции във връзка с настоящи или предстоящи преговори, водени от органа или от негово име, както и сведения, свързани с тях, и е подготвена от администрациите на съответните органи;
4. достъпът засяга интересите на трето лице и то изрично е отказало предоставяне на исканата обществена информация, освен в случаите на надделяващ обществен интерес;
5. исканата обществена информация е предоставена на заявителя през предходните 6 месеца.

(2) Ограниченията по ал. 1, т. 2 и т. 3 са неприложими след изтичане на 2 години от създаването на такава информация.

 (3) В случаите по ал. 1 се предоставя частичен достъп само до онази част от информацията, достъпът до която не е ограничен.

(4) Достъпът до служебна обществена информация не може да се ограничава при наличие на надделяващ обществен интерес.

Чл. 26. В решението за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се посочват правното и фактическото основание за отказ по този закон, датата на приемане на решението и редът за неговото обжалване.

Чл. 27. Решението за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се връчва на заявителя срещу подпис или се изпраща по пощата с обратна разписка, или се изпраща на посочения от заявителя профил в системата за сигурно електронно връчване, поддържана от Министерството на електронното управление като модул на Портала на електронно управление по смисъла на Закона за електронното управление.II. Директорът на институцията няма задължение да предоставя информация, която не е налична към момента на постъпване на заявлението и това изисква нейното създаване.

Чл. 28. Директорът на институцията няма задължение да създава или събира определен вид информация за нуждите на ЗДОИ.

Чл. 29. Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация и за отказ за предоставянето на такава могат да бъдат обжалвани по реда на Административно - процесуалния кодекс.

Заключителни разпоредби

 

• 1. За неуредените от тези вътрешни правила въпроси намира приложение Закона за достъп до обществена информация.

 

• 2. Контролът по изпълнението на вътрешните правила упражнява директорът на ………….

 

• 3. Вътрешните правила влизат в сила от датата на утвърждаването им със заповед на директора на …….

 

• 4. Всички служители в …. са длъжни да се запознаят с вътрешните правила за достъп до обществена информация и да ги спазват.